Главная / главное / Село в порядке – страна в достатке

Село в порядке – страна в достатке

Интервью с уполномоченным по вопросам Всероссийской сельскохозяйственной переписи в Лесосибирске Натальей Кондратенко.

– Наталья Ивановна, когда и в какие сроки будет проводиться сельскохозяйственная перепись в 2016 году и какие категории хозяйств она должна охватить?

– Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года – одно из крупнейших статистических наблюдений последних лет. Она стартует 1 июля и продлится по 15 августа 2016 года. В отдаленных и труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми в это время затруднено, переписные мероприятия пройдут с 15 сентября по 15 ноября 2016 года.

В ходе переписи планируется переписать сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальных предпринимателей, личные подсобные и других индивидуальные хозяйства граждан, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

– Каковы цели сельскохозяйственной переписи?

– Перепись позволит получить уникальные показатели, которых нет в текущей статистической отчетности. Это необходимо для оценки текущего состояния отечественного АПК и для выработки дальнейшей стратегии развития отечественного сельского хозяйства, обеспечения продовольственной безопасности страны. Особую актуальность переписи придает эмбарго на импорт продовольствия и необходимость стимулирования проектов ускоренного импортозамещения сельскохозяйственной продукции.

– Проводились ли ранее подобные переписи в нашей стране?

– В этом году мы проводим вторую Всероссийскую сельскохозяйственную перепись. Предыдущая и первая в истории современной России сельскохозяйственная перепись 2006 года стала знаковым событием для всей отечественной системы статистического учета, так как подобные исследования в стране не проводились с 1920 года. И перепись 2006 года явилась первым источником полной и объективной информации о развитии аграрного сектора экономики в новых экономических условиях. Она положила начало кардинальным преобразованиям на селе, ее итоги легли в основу разработки национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства до 2012 года.

– При подготовке таких масштабных исследований учитывается ли опыт, накопленный другими странами?

– Известно, что в США сельхозпереписи проводятся с середины XIX века. С 1925 года они стали периодическими (раз в пять лет). В настоящее время в США в сельскохозяйственной переписи участвуют только те производители, которые ежегодно реализуют продукции на сумму не менее 1 тыс. долларов.

Подобная ситуация и в Германии. Здесь потенциальный участник переписи должен иметь в своем распоряжении хотя бы одно из нижеперечисленных видов имущества: не менее 2 га сельскохозяйственных угодий; не менее 8 голов крупного рогатого скота; не менее 20 овец; не менее 200 кур-несушек; не менее 30 аров (1 ар = 0,1 га) земли под фруктовыми посадками, или табаком, или овощами в открытом грунте, или цветами; не менее 3 аров земли под теплицами; не менее 10 га леса. Перепись проводится по единому вопроснику, включая садоводческие и виноградарские хозяйства. Специально подготовленные переписчики лично обходят всех респондентов, которые обязаны ответить на вопросы. Нарушителей полагается штрафовать, однако, случаев отказа фиксируется крайне мало.

В Канаде сельскохозяйственная перепись является единственным источником данных по труднодоступным районам Крайнего Севера и относительно редким видам сельхозпродукции. Начиная с 1956 года, она проводится регулярно раз в пять лет, и на ее основе делается выборка для ежегодных обследований. Согласно канадскому закону «О статистике» сельскохозяйственная перепись совмещается с переписью населения. Это обеспечивает широту охвата и позволяет сэкономить большое количество бюджетных средств. Так, по экспертным оценкам, раздельное проведение двух разных переписей стоит в три раза дороже совмещенного.

Первая после серьезных экономических преобразований сельскохозяйственная перепись в Болгарии была проведена в 2003 году. Нельзя не отметить, что в Болгарии участие в сельхозпереписи было строго обязательным не только для организаций, но и для рядовых граждан. Причем для граждан был предусмотрен штраф за непредставление информации или предоставление недостоверных сведений до 300 левов (более 4,5 тысяч рублей). Такая же строгая обязательность действует в Польше. В других странах перепись – дело добровольное.

– А в наше стране участие в сельскохозяйственной переписи обязательно?

– В России участие в сельскохозяйственной переписи для юридических лиц является обязательным, а для физических лиц – добровольным. Власть доверяет людям и рассчитывает, что они исполнят свой гражданский долг без всякого принуждения.

– Кто будет иметь доступ к полученной в ходе переписи информации?

– При проведении переписей во всех странах, а также и в нашей стране, предоставляемая информация носит сугубо конфиденциальный характер. Доступ к полученным в ходе переписей данным имеют только статистические службы. Сами же опросные листы используются исключительно в обобщенном виде.

– Поскольку сельскохозяйственная перепись в основном охватит сельские населенные пункты, хотелось бы узнать, сколько их в Красноярском крае?

– На начало 2016 года в крае насчитывается 798 деревень, 421 село и 482 поселка.

– До 1 июля остается совсем немного времени. Какая работа проводится в настоящее время и что еще предстоит успеть сделать?

– До старта Всероссийской сельскохозяйственной переписи остается чуть больше месяца,и органы государственной статистики продолжают подготовку к этому крупнейшему статистическому наблюдению сельского хозяйства. Все мероприятия проводятся в соответствии с Календарным планом на 2014–2018 годы. Определено количество объектов переписи и временного переписного персонала, подобраны помещения, требующиеся для временных сотрудников и хранения переписной документации. В мае–июне будет организовано обучение лиц, которые будут осуществлять сбор сведений. Все территориальные органы государственной статистики обеспечены экипировкой переписчиков, напечатан и распределен тираж плакатов для наглядной агитации, в завершающей стадии – поставка планшетных компьютеров и переписных листов. Подготовка к Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года выходит на финишную прямую.

– Будут использоваться и планшеты, и переписные листы?

– Да. При помощи планшетов планируется переписывать преимущественно владельцев личных подсобных хозяйств в сельских и городских поселениях, а дачников, фермеров и индивидуальных предпринимателей опросят «по старинке» – с помощью машиночитаемых переписных листов.

– Сколько переписчиков будет проводить опрос у нас в городе, и как мы их узнаем?

– Поскольку перепись носит выборочный характер и переписчики будут привлечены на длительный срок (58 дней), количество, по сравнению с переписью 2006 года, в разы меньше – всего 4, в том числе в п. Стрелка будет задействован 1 переписчик, а 3 переписчика должны будут охватить городской частный сектор и дачные и садовые общества. А узнать их будет нетрудно по синему жилету и бейджу с голограммой и подписью руководителя.

– Наталья Ивановна, принимали ли вы участие ранее в подобных масштабных статистических мероприятиях?

– Мой стаж работы в органах государственной статистики более 30 лет, и, конечно же, я принимала участие в переписях: во Всероссийских переписях населения 2002 и 2010 годов, во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года, экономической переписи 2011 года.

Беседовала Ирина ВАСИЛЬЕВА