Главная / новости / Новый подход и дополнительные гарантии

Новый подход и дополнительные гарантии

Вопросы трудоустройства инвалидов играют большую роль для всего российского общества, и не только в плане необходимой социальной адаптации людей с ограниченными возможностями. С учетом прогнозируемого старения населения и сокращения доли активных граждан поддержание необходимых темпов роста экономики зависит от нашей способности привлечь на рынок труда как можно большее число граждан, в том числе инвалидов.

Этот вопрос находится на контроле комиссии при президенте Российской Федерации по делам инвалидов, и недавно он обсуждался на специальном заседании Правительства Российской Федерации.

На 2017 год для системы государственной службы занятости населения были установлены целевые показатели по повышению уровня занятости инвалидов, в частности, приказом Минтруда России № 602н, а также соглашениями, которые были заключены между Рострудом и губернаторами. С учетом поставленных Правительством задач, Рострудом совместно с органами занятости населения организована работа по нескольким глобальным направлениям.

Прежде всего – это формирование персональных списков инвалидов, т. е. создание общего реестра инвалидов. Наполнение данных происходит совместно с Пенсионным фондом РФ и учреждениями медико-социальной экспертизы (МСЭ).

По итогам 2017 года в центр занятости населения Лесосибирска обратилось 123 инвалида. Поэтому для выполнения поставленных задач специалистам службы занятости приходится серьезно менять методы работы по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов. По отношению к инвалидам мы переходим на клиентоориентированную схему работы: специалисты не ждут прихода инвалидов в центр занятости, а инициируют процедуру оказания помощи безработному инвалиду со стороны государственного органа. То есть, получив данные о нетрудоспособном инвалиде, сотрудники центра занятости населения самостоятельно обращаются к нему с информацией о возможных предложениях и мерах по его трудоустройству. Это происходит путем анкетирования инвалида по телефону, путем опроса инвалидов в учреждениях МСЭ. Специалист центра занятости населения 2 раза в месяц принимает участие в процедуре освидетельствования инвалидов в учреждении МСЭ нашего города.

За 2016–2017 гг. в сформированном реестре ИПРА инвалидов Лесосибирска числится 476 граждан с инвалидностью. За указанный период все инвалиды проанкетированы и информированы о возможных предложениях и мерах по их трудоустройству. Изъявили желание работать 25% проанкетированных граждан с ограниченными возможностями. Из них 20% трудоустроены на временные рабочие места и постоянно.

В настоящее время база вакансий для трудоустройства инвалидов явно недостаточна для выполнения поставленных задач. Здесь на первый план выходит непосредственное взаимодействие с работодателями. Одним из инструментов, заложенных сейчас в законодательстве, является квотирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Законодательным собранием Красноярского края от 29.06.2017 № 3-848 принято решение «О внесении изменений в Закон края от 29.01.2004 № 9-1712 «О квотировании рабочих мест для инвалидов» в п. 1 ст. 2 квотирование рабочих мест для работодателей, численность которых «составляет не менее, чем 35 человек», в п. 2. ст. 4 «с численностью работников: «от 35 до 100 человек – 3% от среднесписочной численности работников». Слова «но не менее 4 рабочих мест для инвалидов» – исключить.

На основании Закона «О квотировании рабочих мест для инвалидов» по каждому работодателю теперь можно получить сведения о выполнении требований квотирования путем предоставления ежемесячных отчетов в центр занятости населения.

За шесть месяцев 2017 года (июль–декабрь) центр занятости населения активно работал в рамках закона с предприятиями города численностью от 35 человек. За этот период было трудоустроено на квотируемые рабочие места 11 граждан с инвалидностью, из них 7 человек трудоустроены на постоянные рабочие места: ООО «ПромЛизинг» – сторож и дворник; ООО «Патрушев и К» – продавец и уборщик служебных помещений»; Северный филиал акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» – 2 уборщицы служебных помещений; школа № 4 – вахтер.

Четыре инвалида отработали временно: детский сад № 55 «Радость» – 2 вахтера; Северный филиал АО «КРАСЭКО» – 2 уборщицы.

В рамках муниципальной программы «Содействие занятости населения в городе Лесосибирске» в 2017 году были выделены финансовые средства на организацию временной занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды), в размере 619, 45 тыс. рублей. Постановлением администрации города утверждаются учреждения и организации, которые должны организовать временные рабочие места для инвалидов по следующим профессиям: вахтер, дворник, рабочий по комплексному обслуживанию зданий. Это детские сады, детская художественная школа, физкультурно-оздоровительный клуб по месту жительства «Стрела», администрация города, школа № 6. Участниками Программы стали 41 гражданин с инвалидностью, обратившиеся в центр занятости населения.

В рамках мероприятия «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места» подпрограммы «Активная политика занятости населения» государственной программы Красноярского края «Содействие занятости населения» для трех граждан с инвалидностью, обратившихся в центр занятости, создали и оборудовали 3 рабочих места. В Лесосибирской местной организации ВОИ создали рабочее место для парикмахера, у индивидуального предпринимателя Яковлева С.Н. рабочее место для менеджера, в ООО «Ломбард «Партнер Сибирь Плюс» рабочее место для кассира-приемщика ломбарда. Все условия и требования, предусмотренные Программой и ИПРА инвалидов, соблюдены. Участники данного мероприятия довольны своей работой.

Хотелось бы сказать и о нашем информационном ресурсе. Без применения информационных технологий поставленные перед нами задачи решить практически невозможно. В общероссийской базе вакансий «Работа в России» проведен ряд доработок. Они позволяют привлечь внимание большего числа людей с ограниченными возможностями, позволяют ориентироваться на рынке труда и подыскивать работу по индивидуальным особенностям. Конкретно можно выделить следующие новации:

— создан отдельный раздел по вопросам трудоустройства инвалидов и мер социальной поддержки;
— непосредственно в разделе поиска вакансий выделены специальные критерии для поиска вакансий для инвалидов, в том числе в счет квоты;
— по каждому работодателю теперь можно получить сведения о выполнении требований о квотировании;
— помимо простой версии для слабовидящих, реализован сервис голосовой озвучки, который «читает» текст, размещенный на портале.

Благодаря новым информационным технологиям у граждан с инвалидностью появилась возможность самостоятельного трудоустройства.

Никакие усилия органов занятости не помогут кардинально изменить ситуацию с трудоустройством, если в стране не будут создаваться качественные рабочие места для инвалидов. Опросы среди людей с ограниченными возможностями показывают, что их мотивация к трудовой деятельности пока невысокая, большая часть из них на сегодня не готовы работать. Но выработанный механизм действий государства и меры здоровой пропаганды должны сыграть свою роль в плане привлечения граждан к активной жизни.

Елена ЯЧМЕНЕВА, начальника отдела спецпрограмм центра занятости населения